职称，永远是教育界最牵动人心的话题之一。对中小学教师来说，职称不仅关乎荣誉，还与收入挂钩。

高级职称教师的综合工资，至少比中级职称教师高上千元。对只有裸工资收入的教师来说，这个差距非常大。

职称，也是广大中小学教师心头永远的痛。指标少、评审不公，一直以来饱受诟病。

前年，河南一位52岁的优秀教师，因评不上职称，愤而走了极端。令人唏嘘。

多年来，业界呼吁取消教师职称之声不绝。今年两会上，中科协主席沈岩也建议取消各类职称评审。

事实上，这些年，中小学教师职称评审制度并非一成不变。比如，取消计算机和论文的前置条件、评聘分离等。但都没有从根本上解决教师们的痛点诉求。

近日，网爆河南一教育局干部违规申报中原名师，引起广泛关注。其实，这只是冰山一角。不站讲台不教书的管理人员，侵占了大部分高级职称指标，在基层教育系统中普遍存在。

既然教师职称制度已是千疮百孔、千夫所指，为什么迟迟不予取消？

未必全是既得利益者阻拦，而是，在没有找到更好的模式，来管理、评价和激励教师专业成长之前，现在的教师职称制度这艘破船，还得继续划上一段时间。

而且，基于传统和制度的原因，管理层更偏好渐进式的、温和的改革。

最近，湖北省人社厅发布了《关于明确中小学教师高级职称管理权限的通知》，其中有两个新变化，值得注意。

第一个变化，高级职称管理权限，由原来的省级人社、教育行政部门管理，下放到地市级人社、教育行政部门管理。

人社部门负责制定职称评审制度和走程序，教育部门具体组织实施。中小学高级教师职称评审结果实行备案制，地市一级评审之后报省一级备案，即可发文公布结果。

改革的原因有两个。

一是简化程序。之前审批权虽然在省职改办手中，但实际上的职称评审工作，主要由地市一级完成。而下面的教师评高级职称，需要一级级往上报，程序繁琐。有些情况下，甚至需要教师本人亲自将材料送去省职改办，无谓地增加了老师们的负担。

二是放权。每年评职称，总有一些有门路的人四处“活动”。“上面有人”，也是评上职称的充分条件之一。将职称评审权下放到地市，减少一个层级，人为干扰的现象就会少很多。

第二个变化，撤销原设在各地市的“中小学教师高级职务评审委员会”，重新组建本地区“中小学教师高级职称评审委员会”。

这个表述中，将“职务”一词变更为“职称”，是对中小学教师事业单位工作人员身份的确认。

有些地方的教师，在填写年度考核表时，经常对表格中“职务”“任现职年限”等栏目感到困惑。1993年以前，教师和公务员统称“行政事业单位干部职工”，两者身份差别不大。实施公务员制度以后，教师的身份不再是“干部”了，没有享受干部相关待遇，但附着其上的义务和制约却沿袭至今，这很不合理。

教师的身份究竟是什么，2018年发布的《新时代教师队伍建设改革的意见》中，曾提到“中小学教师国家公职人员特殊的法律地位”，在没有进一步明确之前，中小学教师属于事业单位工作人员，只有“职称”，没有“职务”。

2020年，湖北省中小学教师职称制度改革，还有一个重大举措。对广大农村中小学教师来说，绝对是个好消息。

今年将全面推行乡村中小学教师高中级职称专项评审，实行“定向评价、定向使用”。

即，为乡村教师“定制”一个职称评审制度。乡村教师只要符合基本条件（如乡镇工作10年以上申报中级、20年以上申报副高），申报职称不受岗位结构比例限制。但这个职称只在乡村学校适用，如果教师调动到城区，则职称失效。

事实上，现在乡村教师待遇已经比城区教师高，实行“定向评价、定向使用”的职称制度以后，乡村教师更不愿意调进城了，这就成了实打实的福利。

另外，业界盛传的“教龄津贴提高到每年10元、班主任津贴不低于每月500元”等政策，应该也会实施。教师平均工资不低于当地公务员平均工资，今年是值得期待的。

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