为加快我省信息通信工程技术人才队伍建设，根据国家和省深化职称制度改革精神及《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化职称制度改革的决策部署，建立符合信息通信工程技术人才职业特点的职称制度，充分发挥职称评价“指挥棒”作用，促进信息通信工程技术人才队伍建设，激发创新创造活力，为广东建设“网络强省”和人才强省提供智力支撑。

（二）基本原则。

1．坚持服务发展。紧紧围绕全省经济社会高质量发展和产业结构调整要求，加快信息通信工程技术人才评价，促进信息通信业的发展、提升信息通信企业核心竞争力。

2．坚持遵循规律。根据信息通信工程技术人才成长规律，建立分类多元的评价体系，强化责任意识、弘扬科学精神。

3．坚持科学评价。以专业分类为基础，以品德、能力、业绩为导向，分类制定评价标准，突出对信息通信领域工程技术人才技术性、实践性和创新性的评价，促进优秀人才脱颖而出。

4．坚持改革创新。以服务全省信息通信工程技术人才职业发展为核心，与国家通信技术职业水平评价制度相衔接，健全制度体系，完善评价标准，创新评价机制，促进职称制度与人才培养使用相衔接。

二、主要任务

（一）健全制度体系。

1.构建合理层级。信息通信工程技术人才职称分为初级、中级、高级三个等级，其中高级设副高级和正高级。初级、中级、副高级和正高级的职称名称依次为：助理工程师、工程师、高级工程师、正高级工程师。

2.科学设置分类。信息通信工程技术人才职称设置信息通信网络工程、信息通信产品研发和信息通信技术服务等三个专业。信息通信网络工程包括通信网络、大中型互联网、物联网等网络建设项目的建设、维护、优化、规划、设计、监理等技术岗位工作。信息通信产品研发包括信息通信系统、信息通信网络、大数据、云计算的技术研发，以及相关软、硬件产品开发等技术岗位工作。信息通信技术服务包括信息通信网络、专业信息网络的技术咨询服务、通信企业信息自动化、信息化业务支撑系统、行业应用及解决方案、网络终端服务等技术岗位工作。

3.与国家通信专业技术人员初、中级职业水平考试制度有效衔接。建立我省信息通信工程技术职称与国家通信专业技术人员职业资格对应关系，初、中级职称不再开展相应评审或认定，高级职称通过评审方式取得。专业技术人才取得国家通信专业技术人员职业资格初级证书的，可认定其具备助理工程师职称；取得国家通信专业技术人员职业资格中级证书的，可认定其具备工程师职称，并可作为申报评审高级工程师的条件。

（二）完善评价标准。

1．坚持德才兼备、以德为先。把品德放在人才评价的首位，重点考察人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考评申报职称技术人才的职业操守和从业行为。对学术造假行为和职业道德严重缺失实行“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规取得的职称一律予以撤销。

2．突出能力水平和业绩贡献。评价标准充分体现信息通信工程技术人才的专业性、技术性、实践性和创造性等特点，综合评价技术人才的理论水平和实践能力，把技术人才的解决复杂技术问题能力、技术创新能力、技术改造能力、产品质量提升能力、产品开发能力、成果转化能力等纳入评审标准。

（三）创新评价机制。

1．建立评审组织。设立广东省信息通信工程技术人才高级职称评审委员会，负责全省信息通信工程技术人才高级职称评审工作。评委会办公室设在广东省通信管理局所属的广东通信行业职业技能鉴定中心。

2．创新评价方式。建立以信息通信行业专家评议为基础的业内评价机制，注重社会和业内认可，发挥政府、科研机构、院校、专业社会组织、通信企业等多元评价主体作用，组建由企事业单位相关专业高层次人才组成的评审专家库。综合采用集中评审、面试答辩、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。

3．建立职称评审绿色通道。省、市人才主管部门认定的高层次人才、急需紧缺人才可直接申报相应层级的职称。围绕国家重大战略和社会需求，在通信网络建设、制造等领域突破关键核心技术、做出重大贡献、有重大原创性研究的信息通信工程技术人才，可直接申报评审高级职称。

（四）与人才培养使用相衔接。

1．实现职称制度与人才培养制度的有效衔接。发挥我省信息通信产业优势，加快人才培养，提高教育质量。发挥通信龙头企业在人才培养中的主体作用，强化协同育人理念，打造政府、学校、社会组织和通信企业共同参与的“全链条”人才培养体系。

2．实现职称制度与用人制度的有效衔接。引导我省信息通信企业根据内部管理、业务拓展和技术发展需要，择优聘任具有职称的信息通信工程技术人才从事相关岗位工作。全面实行岗位管理、人员素质与岗位职责密切相关的事业单位，应在岗位结构比例内推荐申报，聘用具有职称的人才到相应专业技术岗位。探索将高级职称评审权逐步下放给人才资源密集、人事管理规范的事业单位或龙头企业。

3.支持高技能人才参加职称评审。在信息通信工程领域生产一线技术岗位，从事技术技能工作，具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动并做出突出贡献并符合申报条件的高技能人才，可参与信息通信工程职称评审。技工院校中级工班、高技工班、预备技师（技师）班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

（五）完善管理服务机制。

1.加强监督管理。完善评审工作程序和评审规则，严肃评审工作纪律，坚持评审回避制度。建立职称评审随机抽查、巡查制度，健全复查、投诉机制，加强对评审全过程的监督管理，强化内部和外部监督。加强和规范专家库管理，建立评审专家动态管理机制，对造成投诉较多、争议较大的将按规定予以整改、暂停评审资格直至取消评审资格。

2.健全公共服务体系。非公有制单位人才申报评审须经用人单位推荐，报送单位所在地人力资源社会保障部门设置的职称申报点受理审核后，直接报送广东省信息通信工程技术人才高级职称评审委员会。职称申报可不与人事档案管理挂钩。高级职称评审通过人员发放职称电子证书。

三、时间安排

评价工作分三个阶段：

（一）筹备阶段（2018年10月-2019年6月）。组织开展调研、座谈，研究制定《广东省信息通信工程技术人才职称评价实施方案》和评价标准条件，广泛征集行业专家、企业代表和社会意见，按规范性文件程序出台实施。组织开展政策宣传活动。

（二）实施阶段（2019年6月- 12月）。组建广东省信息通信工程技术人才职称评审委员会，成立专家库。下发评审通知，组织申报工作；评委会办公室审核申报材料；召开评委会，组织开展评审工作。

（三）总结推广阶段（2019年12月以后）。总结职称评审工作经验，推动职称评审工作走向规范化和常态化。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。信息通信工程技术人才是我省专业技术人才队伍重要组成部分，建立完善信息通信工程技术人才职称评价体系，是深化工程技术人才职称制度改革的重要举措，关乎信息通信工程技术人才队伍建设，涉及专技人才切身利益。各地、各单位要充分认识开展此项工作的重要性和积极意义，加强组织领导，明确机构人员，严格执行文件规定，确保工作顺利推进。

（二）精心部署，稳慎实施。各地、各单位要按照国家和省职称政策管理规定，按照评价方案和标准条件做好组织实施工作。要完善评价程序，严格评价制度，接受群众监督；要及时总结经验，发现、研究和解决实施中出现的新情况、新问题。

（三）加强宣传，营造环境。加强政策宣传，鼓励信息通信工程技术人才争当科技创新的推动者和实践者，充分调动信息通信行业技术人才创新创造精神，引导

本方案于2019年7月15日起实施，有效期5年，国家有新规定的按照新规定执行。

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